金融日报 · 2026 年 10 月 21 日 · 星期三
金融热点
潘功胜宣布多项拟议政策举措，涉及非银流动性支持与利率调控框架
中国人民银行行长潘功胜在金融街论坛年会上宣布多项拟出台举措，包括设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具、扩大常备借贷便利适用范围。央行还将研究择机把公开市场主要操作品种期限切换为隔夜，并推动贷款定价基准多元化及退出存贷款基准利率；相关安排尚待后续明确。
政策与监管
四部门负责人称一系列金融政策措施即将出台
中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会和国家外汇管理局负责人在金融街论坛年会上表示，将推动出台一系列金融政策措施。措施涉及流动性支持、外汇便利化、科技金融和证券市场等领域，部分安排仍处于试点或研究阶段。
工信部征求意见稿拟禁止L2及以下车辆安装并点亮ADS标志灯
工信部装备工业一司发布汽车及挂车外部照明和光信号装置安装要求征求意见稿，拟禁止不具备L3级及以上自动驾驶系统的车辆安装ADS标志灯。征求意见稿还规定，L3级及以上自动驾驶功能激活时标志灯应自动点亮，退出时自动熄灭；文件建议自2028年1月1日起实施，部分条款设有最长49个月的过渡期。
北京商报公司与金融报道国家外汇管理局拟推出多项增量政策并扩大券商结售汇试点
国家外汇管理局局长朱鹤新表示，拟推出经常项目和资本项目外汇管理便利化政策，并扩大证券公司结售汇业务试点。相关措施将支持企业跨境结算、投融资和资金配置，同时加强跨境资金流动监测预警与宏观审慎管理。截至今年6月末，全国信用优良、免于审核即可办理外汇业务的企业超5万家，比2025年末增长约30%。
中国央行将连续9个工作日开展隔夜逆回购操作，每日操作量不超过1万亿元
中国央行公告称，将于10月21日至11月2日连续9个工作日开展隔夜逆回购操作，每日操作量不超过1万亿元人民币，采用固定利率、数量招标。东方金诚首席宏观分析师王青认为，税期延后与月末因素叠加是操作天数增加的原因之一；他还称，操作频率增加反映隔夜逆回购在央行公开市场操作中的地位上升。
公司披露
剂泰科技港股高开超6%，与礼来达成最高约11亿美元合作
剂泰科技与礼来达成战略合作，研究及发现新型脂质纳米粒（LNP）递送解决方案，相关开发、监管及商业里程碑付款总额最高约11亿美元。剂泰科技将获得逾千万美元首付款，并有资格按合作产品年度净销售额获得个位数百分比的分级特许权使用费。消息公布后，剂泰科技-P高开超6%，报12.69港元。
观察与解读
第一财经：专家解读央行货币政策目标利率择机“换锚”不等同降息
第一财经报道，央行已明确银行间隔夜回购利率为货币政策调控目标利率，并将研究择机把公开市场主要操作品种期限切换为隔夜。受访专家认为，这属于货币政策框架和操作机制改革，不等同于降息。文章还梳理了央行近年来增加隔夜逆回购操作、提升操作频率和规模的安排。
证券时报：券商解读央行拟设非银大额赎回流动性支持工具
多家券商解读称，央行拟设应对非银机构大额赎回的流动性支持工具，旨在应对债券市场特定情景下的系统性流动性风险。工具拟在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现赎回与抛售负向循环时启用，操作须满足宏观审慎要求并提供高等级抵押品；具体操作要素将通过公开市场业务公告明确。