金融周报 · 2026 年第 43 周 · 10.19 — 10.25
金融热点
本周 20 件大事，最受关注的是：潘功胜宣布多项拟议政策举措，涉及非银流动性支持与利率调控框架；商务部等三部门调整特定无人驾驶航空器相关物项出口管制措施；特朗普豁免《格雷厄姆法案》多项对俄制裁、限制措施及关税。
潘功胜宣布多项拟议政策举措，涉及非银流动性支持与利率调控框架
中国人民银行行长潘功胜在金融街论坛年会上宣布多项拟出台举措，包括设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具、扩大常备借贷便利适用范围。央行还将研究择机把公开市场主要操作品种期限切换为隔夜，并推动贷款定价基准多元化及退出存贷款基准利率；相关安排尚待后续明确。
政策与监管
商务部等三部门调整特定无人驾驶航空器相关物项出口管制措施
商务部、海关总署和中央军委装备发展部公告称，未经许可不得出口符合特定技术指标的无人驾驶航空器及相关部件、软件和技术。出口经营者须申请许可并如实申报，部分展览和特定物项出口可适用登记填报等便利措施。公告将于2026年11月18日起正式实施。
华尔街见闻快讯10.17特朗普豁免《格雷厄姆法案》多项对俄制裁、限制措施及关税
美国白宫称，特朗普依据总统豁免权暂缓实施《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》规定的多项对俄制裁、限制措施及关税。豁免范围包括对俄罗斯输美商品加征500%关税，以及针对俄罗斯央行、主要商业银行、国有企业和政府官员的制裁等。该法案并未被废除，此前依据其他法律及行政命令实施的对俄制裁仍然有效。
工信部印发工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案
工业和信息化部近日印发《加快构建工业和信息化领域碳排放双控工作体系实施方案（2026—2030年）》，部署地方碳考核、行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价和产品碳足迹等工作。方案提出，到2030年制定实施重点工业产品碳足迹核算规则标准约400项，建设国家级零碳工厂和零碳算力设施约500个；规模以上工业单位增加值二氧化碳排放比2025年降低17%以上，单位增加值能耗比2025年下降10%以上。
四部门负责人称一系列金融政策措施即将出台
中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会和国家外汇管理局负责人在金融街论坛年会上表示，将推动出台一系列金融政策措施。措施涉及流动性支持、外汇便利化、科技金融和证券市场等领域，部分安排仍处于试点或研究阶段。
陇电入川工程获核准批复，甘肃再添清洁能源外送通道
国家发展和改革委员会核准批复甘肃巴丹吉林沙漠基地送电四川特高压直流工程，标志着工程前期工作取得进展。工程线路全长1459.7公里，额定输送容量800万千瓦，总投资236.54亿元。
国家发展改革委将电煤、电力、天然气保供中长期合同纳入统一制度框架
国家发展改革委印发《能源保供中长期合同管理办法（试行）》，将电煤、电力、天然气三类能源保供中长期合同纳入统一制度框架。办法自2026年12月1日起施行，并规范合同签订履行、监督管理及相关责任。
首批18只主动ETF获准注册，进入发行准备阶段
首批18只主动ETF已获准予注册，进入发行准备阶段，即将启动募集。沪深两市各有9只，产品覆盖大盘均衡、大盘成长、红利价值等策略；首批产品管理费率为1%。
中央网信委印发国家信息化“十五五”规划，提出构建全国一体化算力网
中央网络安全和信息化委员会印发《国家信息化“十五五”规划》，提出加快构建全国一体化算力网，推动算力、电力、网络协同发展。规划还提出优化通用算力、智能算力、超级算力布局，并探索太空算力前瞻研究和技术布局。
华尔街见闻快讯10.22加拿大要求克利夫兰-克利夫斯15天内撤销安大略省钢厂裁员计划
加拿大要求美国钢铁制造商克利夫兰-克利夫斯公司在15天内撤回安大略省一家钢铁厂的裁员计划，否则可能面临制裁。工业部长乔利称，该计划违反公司收购斯泰尔科工厂时作出的就业承诺；公司否认这一指控。乔利表示，若公司未在期限内同意要求，她将诉诸法院强制出售工厂，并处以每日1万加元罚款。
公司披露
英伟达宣布推出蛋白质设计模型并与医疗及生命科学机构开展合作
英伟达宣布与医疗及研究机构合作推进蛋白质设计、药物发现和癌症护理，并推出与华盛顿大学医学院蛋白质设计研究所共同开发的开放模型 RFD4-Proteina。英伟达称，该模型已通过多家合作伙伴提供；西门子医疗与英伟达则正合作探索智能体协同规划、患者特定模拟和实时计算在自适应放疗中的应用。
马斯克称SpaceX与特斯拉已成立委员会探讨合并
马斯克在SpaceX财报电话会议上称，SpaceX与特斯拉已分别成立由独立董事组成的委员会，探讨潜在交易。马斯克表示合并尚未确定，交易需要获得特斯拉50%股东批准。
晚间公告｜10月18日这些公告有看头
第一财经汇总了10月18日晚间多家A股公司的公告，内容涉及重组、风险提示、业绩、回购及合同等。新华传媒提示股价偏离基本面并存在非理性炒作风险；恒力石化预计前三季度净利润同比增加约104.2%，润建股份子公司签订金额为2亿美元的合同。
和铂医药称恩力达获批上市，用于治疗成人全身型重症肌无力
和铂医药宣布，国家药品监督管理局已批准恩力达（巴托利单抗注射液）上市，用于治疗抗乙酰胆碱受体抗体阳性的成人全身型重症肌无力患者。根据和铂医药与石药集团子公司恩必普药业签订的许可协议，巴托利单抗在大中华区的商业化由恩必普药业负责，和铂医药将按年度净销售额获得分级特许权使用费。
产业供需
美国原油出口亚洲订单较上月约减半，出口溢价收窄
交易商透露，本月亚洲炼油商订购的11月装船美国原油数量较上月减少约50%；若这一节奏延续至月底，相关订单将降至七年来低位。美国墨西哥湾沿岸至中国航线油轮运费截至周四接近6000万美元，二叠纪盆地原油出口报价溢价也从六周前的逾3美元收窄至25美分。
市场动态
证券时报：对冲基金五个交易日净卖出全球AI股票，AI交易回撤引发回报与杠杆担忧
高盛Prime经纪业务数据显示，10月8日至14日，对冲基金连续五个交易日净卖出全球AI股票，自2025年初以来的累计净买入被抹去。报道还称，16日纳斯达克100指数下跌2%，本周收盘下跌5.5%；受访者认为，市场正重新审视AI资本开支回报，拥挤仓位与高杠杆可能放大波动。
第一财经解读宽基ETF尾盘放量：资金连续净流入，受访人士称短期或弱势整固
第一财经报道，股票型ETF截至10月16日已连续13个交易日净流入，累计超1803亿元；10月15日至16日合计净流入731亿元，其中宽基ETF贡献超过九成。多位受访人士认为，市场下行风险相对有限，但风险偏好修复仍需催化，短期或维持弱势整固、结构轮动。
观察与解读
第一财经：专家解读央行货币政策目标利率择机“换锚”不等同降息
第一财经报道，央行已明确银行间隔夜回购利率为货币政策调控目标利率，并将研究择机把公开市场主要操作品种期限切换为隔夜。受访专家认为，这属于货币政策框架和操作机制改革，不等同于降息。文章还梳理了央行近年来增加隔夜逆回购操作、提升操作频率和规模的安排。
证券时报：券商解读央行拟设非银大额赎回流动性支持工具
多家券商解读称，央行拟设应对非银机构大额赎回的流动性支持工具，旨在应对债券市场特定情景下的系统性流动性风险。工具拟在资管机构面临群体性流动性风险、债券市场出现赎回与抛售负向循环时启用，操作须满足宏观审慎要求并提供高等级抵押品；具体操作要素将通过公开市场业务公告明确。
中证网：南京证券周旭解读金融街论坛部署，认为资本市场韧性有望增强
南京证券研究所所长周旭认为，金融街论坛年会相关部署体现了改革提速、开放扩面、监管提效和筑牢底线，有望增强资本市场韧性。他认为，A股近期调整更多源于地缘冲突和发达经济体长债收益率上行等外部因素，而非国内基本面走弱；稳市机制和中长期资金入市等安排陆续落地后，市场内在稳定性有望增强。